關于印發(fā)《安徽省智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動方案》的通知
皖文旅發(fā)〔2024〕39號
 

各市文化和旅游局、網信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、數據資源管理局、通信發(fā)展辦公室，省文化和旅游廳機關有關處室、直屬有關單位：

現(xiàn)將《安徽省智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

特此通知。

安徽省文化和旅游廳

中共安徽省委網絡安全

和信息化委員會辦公室

安徽省發(fā)展和改革委員會

安徽省工業(yè)和信息化廳

安徽省數據資源管理局

安徽省通信管理局

2024年12月23日

安徽省智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動方案

為加快構建發(fā)展新格局，發(fā)展新質生產力，推動我省智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展，到2027年，智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展水平大幅提升，主要指標位居全國前列，根據文化和旅游部辦公廳、中央網信辦秘書局、國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、國家數據局綜合司《智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》和省委、省政府《關于深化文旅融合彰顯徽風皖韻加快建設高品質旅游強省的意見》等文件精神，制定本方案。

一、加快智慧旅游基礎設施建設

1. 改造升級信息基礎設施。統(tǒng)籌利用新一輪大規(guī)模設備更新政策，推動旅游應急指揮中心、旅游大數據中心、智能閘機、景區(qū)智慧屏、票務系統(tǒng)、電子講解等改造升級。引導停車場、旅游集散與咨詢中心、旅游廁所、景區(qū)道路及景區(qū)內部引導標識系統(tǒng)等數字化與智能化改造升級，提升基礎設施網絡化、智能化、協(xié)同化水平。

2. 加強5G 智慧旅游協(xié)同創(chuàng)新。推動5G與物聯(lián)網、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、數字孿生、機器人等技術和產品有效融合，引導5G 4K/8K超高清視頻、5G智慧導覽、5G VR/AR沉浸式旅游等應用場景規(guī)模發(fā)展。實施好“信號升格”專項行動，持續(xù)提升4A級以上旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、考古遺址公園等重點旅游區(qū)域5G網絡覆蓋，優(yōu)化重點區(qū)域及客流密集區(qū)域的5G網絡服務質量，挖掘利用5G技術在視頻監(jiān)控、實時傳輸、無人駕駛等方面的潛力和優(yōu)勢，拓展旅游領域應用場景。到2025年底實現(xiàn)全部5A級景區(qū)、國家一級博物館，150個以上4A級景區(qū)、15個以上國家二級博物館的5G移動網絡信號覆蓋和應用體驗提升。培育一批5G 智慧旅游應用試點項目。

二、加快推進旅游數字化轉型升級

3. 加強旅游城市和景區(qū)智慧化建設。強化基礎共建、設施共用、數據共享，將智慧旅游融入智慧城市建設。充分利用有線電視網絡、廣播電視頻道頻率等資源，加強智慧旅游景區(qū)建設。推進“人工智能 文化旅游”，支持黃山、九華山、安徽博物院等重點景區(qū)探索人工智能導覽、客服等智慧旅游創(chuàng)新服務，打造基于人工智能的數字文旅智能體。強化標準引領，組織實施《智慧景區(qū)要求與評價》地方標準，開展智慧景區(qū)評價。

4. 推進旅游“上云用數賦智”。鼓勵支持對文化和旅游場所開展“上云用數賦智”服務，遴選推出一批智慧旅游優(yōu)秀解決方案，強化供需對接，促進解決方案轉化落地。鼓勵旅游酒店、旅游景區(qū)等對能源進行智能化管理，優(yōu)化設備運行，節(jié)能降耗，推動智慧旅游綠色低碳發(fā)展。

三、加快培育智慧旅游產品業(yè)態(tài)

5. 豐富智慧旅游產品。聚焦旅游場景應用，支持企業(yè)研發(fā)生產智慧旅游新技術新產品新裝備，打造具有競爭力的產品和品牌。鼓勵文博場館、考古遺址公園、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、主題公園、演藝場所、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等，運用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、拓展現(xiàn)實、混合現(xiàn)實、元宇宙、裸眼3D、全息投影、數字光影、智能感知等技術和設備建設智慧旅游沉浸式體驗新空間，培育文化和旅游消費新場景。開展智慧旅游沉浸式體驗新空間推薦遴選工作。促進電子競技、動漫游戲等線上數字場景與線下旅游場景融合發(fā)展。

6. 促進產學研協(xié)同發(fā)展。強化科技創(chuàng)新和文旅產業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育一批智慧旅游創(chuàng)新企業(yè)。推動建立安徽智慧旅游發(fā)展聯(lián)盟。推動旅游企業(yè)與高等學校、科研院所開展戰(zhàn)略合作，深化產學研深度協(xié)同模式和機制。支持企業(yè)建設以智慧旅游研究和成果轉化為主的技術創(chuàng)新中心，促進科技成果向生產應用轉化。創(chuàng)新供需對接方式和機制，探索通過共建工作室、專題培訓等方式，支持科研人員常態(tài)化幫助文化和旅游機構解決技術應用難題。

四、加快提升智慧旅游服務效能

7. 提高服務平臺運營效能。引導各地明確智慧旅游公共服務平臺功能定位，推動平臺轉型升級。鼓勵在政府門戶網站、官方公眾號、小程序中設置旅游咨詢專欄。迭代升級“游安徽”公共服務相關功能，建設文旅服務一件事場景。優(yōu)化完善“皖美研學”數字化服務平臺，提供全生態(tài)、全場景、全過程數字化服務。建設大黃山數智服務平臺。探索政企合作新模式，鼓勵和支持專業(yè)化經營主體通過運營輸出、連鎖運營等方式參與運維，提升平臺服務和運營效能。創(chuàng)新應用云計算、區(qū)塊鏈、大數據、通用人工智能等技術，發(fā)展智慧旅游助手類應用。鼓勵重點文旅企業(yè)主導或參與研發(fā)文旅行業(yè)大模型。推進社會保障卡居民服務“一卡通”和安徽碼在文旅領域應用，實現(xiàn)社?？?、安徽碼“卡碼融合、一卡通用”。發(fā)揮在線旅游服務平臺數據和信息能力優(yōu)勢，推動設立安徽旅游品牌專區(qū)。

8. 提升適老化服務水平。支持智慧旅游線上服務平臺針對老年人出游習慣，運用人工智能、語音交互等新技術對手機客戶端、網頁端進行適老化改造，不斷優(yōu)化使用體驗。支持旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等旅游場所，采取線上線下相結合的方式，推進數智化標識導引系統(tǒng)適老化改造升級。遴選推出一批智慧旅游適老化典型案例。

9. 優(yōu)化文旅公共信息服務。科學設置線上線下購票及預約渠道，優(yōu)化預約程序，簡化預約措施，保留人工窗口，為國內外游客提供線下購票等服務。鼓勵旅游景區(qū)采用智慧化方式加強游客疏導，維護游覽秩序。推動文化和旅游與交通運輸、氣象、消防、市場監(jiān)管等跨部門、跨行業(yè)的公共信息數據共享，強化旅游公共信息發(fā)布，提前預報，及時預警。

五、加快提高智慧旅游管理能力

10. 推進“互聯(lián)網 監(jiān)管”。依托各級各類旅游監(jiān)測與預警系統(tǒng)等提供的多源數據，提升旅游市場經濟運行監(jiān)測與風險預警能力，強化事中、事后監(jiān)管和過程性數據分析研判能力。加強數據歸集共享，健全文化和旅游市場信用體系。建立健全線上旅游投訴和處理機制，通過信息化手段對旅游投訴進行快速分類和處置，提高游客投訴快速處理能力，并及時反饋處置結果。

11. 強化應急響應能力。有效利用大數據采集分析手段，提高旅游目的地客流預測、監(jiān)測精準度。推進應急廣播進景區(qū)，建設智能應急廣播終端，實現(xiàn)景區(qū)對重要地段、危險區(qū)域等監(jiān)管活動的自動監(jiān)測、預警。建立健全包括短消息、應急廣播、智能標識牌、電子顯示屏等在內的游客信息快速通知體系，提升旅游領域突發(fā)事件預警和應急處置能力。推廣“面向節(jié)假日城市旅游客流調控和智能服務支撐平臺及示范”項目成果。推動自然災害易發(fā)地區(qū)旅游景區(qū)配備衛(wèi)星通信終端設備，保障極端情況下應急通信需求。

六、加快提升智慧旅游營銷效能

12. 加強新媒體使用引導。鼓勵文化和旅游部門、旅游企業(yè)等加強與新媒體合作，打造文旅新媒體矩陣，線上線下互動，強化精準營銷。發(fā)揮安徽文旅新媒體聯(lián)盟作用，開展聯(lián)動宣傳。支持景區(qū)和相關企業(yè)依托新媒體平臺，創(chuàng)新營銷方式，開發(fā)智慧旅游營銷。探索建立涵蓋市場分析、渠道管理、內容生產、電商銷售等全流程智慧旅游營銷新模式。鼓勵講解員、導游、研學旅游指導師、民宿管家、非遺傳承人等創(chuàng)作更多充滿正能量的新媒體內容。

13. 提升旅游營銷效能。支持旅游景區(qū)、文博場館等文化和旅游機構結合線上傳播、受眾特點，強化創(chuàng)意策劃和內容生產。充分運用移動互聯(lián)網等現(xiàn)代傳播技術，提升“春游江淮請您來”“520安徽文旅惠民消費季”等品牌活動影響力。挖掘5G技術在高清視頻傳輸等方面優(yōu)勢，培育5G互動直播、5G AR直播等新營銷手段。探索利用生成式人工智能（AIGC）等人機協(xié)同方式開展營銷內容創(chuàng)作。

七、加快提升數據資源利用水平

14. 推動數據開發(fā)利用。實施文化和旅游數據工程，推進數據歸集和應用場景建設。鼓勵各地完善旅游大數據治理體系，提升大數據輔助決策與監(jiān)督效能。加大旅游領域數據要素化特點和路徑研究，提升多源數據融合能力。持續(xù)推進中華民族文化基因庫試點建設。發(fā)揮國家文化專網和文化大數據體系安徽省域中心作用，助力智慧旅游建設。統(tǒng)籌數據資源整合共享和開發(fā)利用，在數據合規(guī)使用的前提下，推動旅游數據資源開發(fā)開放和流通使用。

15. 加強數據安全防護。貫徹落實國家網絡安全等級保護制度，強化旅游數據收集、傳輸、存儲、共享、使用、銷毀等全生命周期安全管控，防止數據丟失、毀損、泄露和篡改。定期開展安全風險和隱患排查，增強數據安全應急處置能力。加強旅游領域用戶個人信息和個人隱私保護。
八、加快培養(yǎng)智慧旅游創(chuàng)新人才

16. 發(fā)揮高校培養(yǎng)人才基礎作用。鼓勵和支持安徽大學、安徽師范大學、黃山學院、安徽工商管理學院等旅游人才培養(yǎng)基地整合教育資源，加大數字技術與旅游融合型人才培養(yǎng)力度。強化應用導向，加強智慧旅游職業(yè)教育建設，鼓勵建設智慧旅游技術應用重點院校，深入實施校企合作，訂單式培養(yǎng)智慧旅游創(chuàng)新人才。支持企業(yè)和高校深化協(xié)作，深入推進智慧旅游領域產教融合發(fā)展。

17. 加強智慧旅游人才隊伍建設。建立健全智慧旅游人才培養(yǎng)機制，打造一支與智慧旅游發(fā)展相適應的高素質人才隊伍。落實國家智慧旅游建設工程青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，通過教育培訓、項目支持、合作研究、成果推廣等途徑，加強智慧旅游研發(fā)生產、經營管理、轉化應用等人才隊伍建設。以旅游科技示范園建設、智慧旅游沉浸式體驗試點項目、文化和旅游科技創(chuàng)新研發(fā)項目等為依托，加強人工智能、虛擬現(xiàn)實等科技賦能文旅發(fā)展專業(yè)人才培養(yǎng)。

九、加快完善智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展工作機制

18. 加強組織實施。各地各部門要高度重視智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展工作，切實加強組織領導，建立健全智慧旅游發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制，整合相關配套政策和資源，形成工作合力，統(tǒng)籌推動解決智慧旅游發(fā)展中跨部門、跨行業(yè)的重大問題，推動各項重點任務落地見效。強化“雙招雙引”，吸引更多的優(yōu)質企業(yè)和項目落地，擴大智慧旅游經濟規(guī)模。

19. 加強政策支持。統(tǒng)籌利用高品質旅游強省建設資金、市縣有關財政資金等渠道支持符合條件的智慧旅游發(fā)展。探索將符合條件的智慧旅游配套項目納入政府債券支持范圍。引導銀行等金融機構對接重點企業(yè)，按照市場化原則加大對智慧旅游項目的支持。完善政策環(huán)境，引導企業(yè)加大對智慧旅游和相關產業(yè)的投資。

20. 加強宣傳引導。有效利用各級各類媒體、新媒體平臺，宣傳智慧旅游經驗做法、發(fā)展成效。積極開展智慧旅游培訓和交流活動，及時總結推廣典型經驗，確保智慧旅游健康有序發(fā)展。

文章來源：安徽省文化和旅游廳

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